基础设施特许经营，就是由国家或地方将基础设施的投资和经营权通过的程序，有偿或无偿地交给选定的投资人投资经营。

　　1.含义：通过特许权协议，授权外商或私营商进行项目的融资、设计、建造、经营和，特许期内向项目使用者收取费用，由此回收项目的投资、运营和等成本，并获得合理回报，期满后免费移交给。

　　2.实质：公私营部门为基础设施的建设和管理达成的长期合作关系，公共部门为监督者和合作者，强调优势的互补、风险的分担和利益的共享。

　　在基础设施项目中选择该模式应遵循的主要原则：发挥和企业的各自优势，私营机构做不了的或不愿做的由做，其余由私营机构做，但要监管，要合理分担项目风险和收益，而且这种监管是以统一的法规和政策来进行的。

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