中央先后派出四批环保督察组奔赴全国开展督察，一场席卷全国的环保风暴不期而至。与其他化工企业一样，化肥、农药行业也没能“逃”过去。环保督察期间，化肥、农药企业得到了哪些特殊的“礼遇”？环保督察与农资产品价格上涨关联度有多大？对于环保“一刀切”的质疑，企业又有哪些苦衷？记者对此进行了采访。

　　当记者问到环保督察对化肥行业产生哪些影响时，卓创资讯化肥行业分析师唐莎莎的第一反应是：化肥企业的开工率出现了下滑。为了佐证自己的观点，她向记者提供了一组数据。

　　2016年7月12日～当年8月19日，第一批环保督察正值夏季肥销售期，地区尿素企业的开工率从80%降至50%；

　　2016年11月24日～当年12月30日，第二批环保督察正值冬储备肥期，湖北地区磷酸二铵企业的开工率从90%降至30%；

　　2017年4月24日～5月28日，第三批环保督察正值夏季用肥期，贵州地区二铵企业的开工率从70%降至40%；

　　2017年8月7日～9月1日，第四批环保督察正值秋季备肥期，山东地区复合肥企业的开工率从50%降至28%。

　　“一些地方听说环保督察组要来了，首先做的是把辖区内的小企业直接关了，停了就没有污染了。大企业是当地的利税大户，尽管不会下达停产的死命令，但限产、减产肯定是逃不掉的！”唐莎莎如是说。

　　2016年底，中央第二批环保督察组在湖北督查期间，中国磷复肥工业协会秘书长李光恰好在当地走访企业，他在调研中也遇到了与唐莎莎反映的类似情况。

　　云南省腾冲县奔腾化肥有限责任公司是一家生产规模约有1万吨的有机肥的小企业，公司的污染物很简单，主要是物料粉碎和造粒过程中产生的粉尘污染，而粉尘经过除尘器处理后完全可以达到国家标准。该公司一位工作人员介绍说：“即使地方不要求限产，由于接到的订单不断下滑，近两年公司的生产装置一直没有开足，与当地几家直接被停掉的企业比，公司算是幸运的。”

　　记者在采访中了解到，环保督察期间农药企业的日子也不好过。农药工业协会一位工作人员告诉记者：“今年农药企业接受的检查非常频繁，山东临沂金誉石化有限公司6?5爆炸事故发生后，从6月底至7月初，安监总局对、等地的危化品企业进行全面检查，紧接着8月初，中央环保督察组又到山东开始检查。与肥料产品不同，大多数农药产品属于有机化工产品，具有一定毒性，企业的废渣往往具有易燃易爆性，很多属于废物，成为环保、安监部门的重点照顾对象。”

　　山东滨农科技有限公司是一家从事除草剂生产的农药企业。今年8月12日，中央环保督察组对公司存在的部分项目环保手续未批先建、废物超期存放等问题进行了通报。在接到通报后，该公司副总经理李华称：“公司所处的农化行业对环保非常。近期，公司以中央、省环保督查为契机，围绕存在的问题积极整改，并主动邀请了浙江九寰环保科技公司进入企业全面排查固体废物。在市、区各级领导和主管部门的督导下，公司先后投入2亿元左右，用于引进焚烧装置和引入光氧RTO处理技术，全面提升了企业的环保治理水平。目前公司的项目手续全部完备并符律要求，废物全面实施规范化管理。”

　　“环保督察期间，磷肥和复合肥企业的减产、停产对当期开工率和产量都有影响。事后看，影响已逐渐消化，没有因为化肥短缺明显影响农业生产供应！”李光的结论令人稍感欣慰。

　　对于有人提出的“环保督察导致化肥产品价格大幅上涨”的观点，唐莎莎并不认同，她给出了几个理由：第一，近几年由于尿素价格严重倒挂，很多小企业在环保督察前就已经破产倒闭了，即从市场中退出了。去年底的尿素价格上涨的主要是受煤炭价格上涨影响。第二，第四批环保督察组进入山东期间，尽管当地一些大企业减产，但他们在国内其他省份也有分厂。全国的复合肥市场是的，一个地区的短时期趋紧对整体市场的影响是有限的。第三，尽管肥料供给端出现了一定的收紧局面，但农民的需求并没有很大的提高。

　　与化肥价格不同，去年年底至今，受环保压力影响，国内不少农药原药产品的价格缺出现了持续上涨。

　　云南农业大学教授卿长期原药价格，据他回忆称：“去年春节提前了近1个月，使12月份要成交的订单仿佛都推到春节后才能交。再加上新一轮的环保督察和雾霾天气应急预案，全国各地环保压力大增，这促使了原药价格出现了上涨。”

　　以毒死蜱为例，从去年12月开始，国内毒死蜱原药市场供需矛盾相当突出。受环保因素影响，当时的毒死蜱原药生产企业基本全线停产，但主要中间体供应短缺、价格上涨迅速。虽然毒死蜱成交价格上涨了很多，但生产企业仍然在成本边缘徘徊，企业开工积极性下降，造成国内几乎无原药可供的境地。

　　环保压力加大后，一些农药企业遇到的原料短缺问题也加剧了价格的上涨。例如，目前国内噻虫嗪原药企业开工困难，主要是环保压力导致部分企业不能正常生产，噻虫嗪主要原材料噻唑的市场价格相对稳定，但另一个中间体恶二嗪的供货缺很紧张，从目前的市场情况分析，噻虫嗪原药的市场价格后期仍会有一定幅度的上涨。

　　一位曾在国内某草甘膦企业工作过的高管坦言，受环保压力，成本上涨，需求拉动等三个因素影响，年底草甘膦的市场价格有望接近3万元，但能否涨到这个水平，还要看环保的高压态势能否持续下去。

　　问题越来越严重，环保整治很有必要，也是大势所趋。然而，整治应该是从源头到过程到终端，循序渐进的一个过程。

　　“我们从来没有要求环保部门一刀切。相反，环保部领导有两个明确的态度：一是反对地方在平时疏于监管，使违法企业长期存在，污染，这是。二是反对地方平时，到了环保督察、检查、巡查的时候，采取简单、的方法，片面处理发展与环保的关系，这是滥作为。”8月22日，部政策法规司司长别涛在环保部例行新闻发布会上的发言值得思考。

　　中国化肥、农药等大型化工企业的建设，是在得到部门的批复，按照规划设计建设的，其中一项重要内容就是在现有技术水平和配套设施的条件下，满足环保部门对企业“三废”处理和排放的要求。一旦生产装置投产运行后，装置的“三废”处理能力和治污容量将按照设计水平运行，企业大幅提高治污能力的空间有限。

　　“环保督察组对化肥企业提出整改意见应该支持，但加强顶层设计，远瞻未来发展趋势，将环保要求的提升尽可能地前移到规划设计之初，使企业无需被动对行业更有意义！”李光提出了自己的。

　　与李光的观点类似，中国科学院副院长柴发合也认为“马后炮”式的治理意义不大。他说：“生产装置长周期平稳运行对化肥、农药等化工企业很重要，经常的限产、停车会给企业带来巨大的损失。为了尽早恢复正常生产，企业可以咬咬牙投资千万甚至几亿元上个处理设施，但长此下去，谁都吃不消。”

　　化肥、农药企业排污治理需要成熟可靠的技术、设备及资金投入，环保部门在强调严格执法的同时要给企业指一条明。“发达国家在走过先污染、后治理的道后掌握了一整套成熟的防治技术，但国内在上述领域并不完善，可供磷复肥企业选择的先进、成熟且投入产出比合理的工艺技术不多！”李光感慨地说。

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